主要职能
(一)负责市场综合监督管理和知识产权管理。贯彻执行国家、自治区、地区市场监督管理、药品监督管理、知识产权管理有关法律和规章，起草县市场监管、药品监督管理、知识产权管理的相关政策、标准，组织实施质量强县战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略。组织实施有关规划、规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
(二)负责市场主体统一登记注册。指导县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户，以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
(三)负责组织和指导市场监管和知识产权综合执法工作。推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管和知识产权行政执法行为。
(四)负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。依据授权负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。依法对经营者集中行为进行反垄断审查，并依据委托开展调查，指导企业在县内外的反垄断应诉工作。
(五)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易，网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制度
(六)负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。统筹质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，组织实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。
(七)负责产品质量安全监督管理。管理产品质量监督抽查、风险监控工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。指导工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。负责药品、医疗器械、化妆品监督管理工作。
(八)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。
(九)负责食品安全监督管理综合协调。组织制定县食品安全相关政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作，建立健全食品安全重要信息直报制度。
(十)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系，组织开展食品安全监督抽检、风险监测、检查处置和风险预警、风险交流工作、查处食品违法行为，负责权限内食品行政许可的监督实施。
(十一)负责统一管理计量工作。执行国家计量制度，推行国家法定计量单位，依法管理计量器具及量位传递和比对工作规范、监督商品量和市场计量行为。
(十二)负责统一管理标准化工作。依法承担地方标准的立项、编号、制定和发布等工作。依法协调指导和监督团体标准，企业标准制定工作。
(十三)负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调县检验检测行业发展。
(十四)负责统一管理、监督和综合协调县认证认可工作，建立并组织实施统一的认证认可和合格评定监督管理制度。
(十五)负责市场监督管理、药品监督管理和知识产权科技与信息化建设、新闻宣传以及对外交流合作。
(十六)负责促进知识产权运用。拟订实施知识产权激励奖励制度、知识产权转化运用和交易运营政策措施.指导落实商标、专利、原产地地理标志申请的审查、确权相关前置服务工作，指导知识产权无形资产评估、审查评议工作。指导和促进知识产权服务业发展。统筹指导知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息传播利用。
(十七)负责保护知识产权。实施严格保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度措施。研究提出知识产权保护体系建设方案并组织实施，推动建设知识产权保护体系。负责组织指导商标、专利执法工作，指导知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处。组织指导知识产权预警和涉外保护工作。拟订实施鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。
(十八)负责药品、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻落实国家关于药品、医疗器械和化妆品监督管理的法律、法规、规章和政策。
(十九)配合实施药品分类管理制度。监督实施国家药品标准，组织实施中药、民族药监督管理规范和质量标准，监督实施中药饮片炮制规范。参与实施国家基本药物制度。
(二十)负责实施职权内的药品、医疗器械和化妆品的经营企业行政许可、认证和跟踪管理。
(二十一)负责药品、医疗器械、化妆品质量管理。监督实施生产质量管理规范。依职责监督、指导实施经营和使用质量管理规范。负责药品、医疗器械互联网销售第三方平台监督管理。
(二十二)负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测及处置。组织开展药物滥用监测。依法承担药品、医疗器械和化妆品。
单位地址：托里县托里镇复兴北路东侧
办公时间：10:00-14:00；16:00-20:00（节假日除外）
领导成员
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姓名 |
职务 |
办公室电话 |
分管工作 |
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阿曼古丽·卡依孜拉提 |
党组书记、副局长 |
0901-3760001 |
主持党组全面工作，主管党建、党风廉政、绩效、宣传思想、精神文明建设、民族团结（一家亲）、负责县食品安全委员会办公室工作，分管标准化、计量、产品质量安全监督管理、质量发展、认证认可监督管理等工作。 |
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付伟锋 |
党组副书记、局长 |
0901-3760009 |
主持行政全盘工作，主管全局行政执法工作，推进依法行政。分管保健食品、食品经营环节食品安全监督检查和专项整治、生产环节食品安全监督检查和专项整治、化妆品安全监督管理、药品、医疗器械监督管理、行政许可管理、消费者权益保护、“双打”、“双随机、一公开”、特种设备安全、知识产权促进与保护、科技与信息化、广告监督管理、政策法规宣传、反垄断和反不正当竞争价格监督、信用监督管理、网络交易监督管理、基层市监所、安全生产、普法、乡村振兴、消防安全、信访、环保等工作。 |
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张志勇 |
党组成员、副局长 |
0901-3760003 |
协助付伟锋同志分管保健食品、食品经营环节食品安全监督检查和专项整治、生产环节食品安全监督检查和专项整治、化妆品安全监督管理、药品、医疗器械监督管理、行政许可管理、消费者权益保护、“双打”、“双随机一公开”、特种设备安全、知识产权促进与保护、科技与信息化、广告监督管理、政策法规宣传、反垄断和反不正当竞争价格监督、信用监督管理、网络交易监督管理、基层市监所；分管保密、扶贫、档案、财务、人事、双拥、工、青、妇、计生、工程项目、物资采购、局办公室工作。 |
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王建江 |
质量强县办公室主任 |
0901-3760007 |
协助阿曼古丽·卡依孜拉提同志推进依法行政、承担标准化、计量、产品质量安全监督管理、质量发展、认证认可监督管理的相关工作。管理标准计量质量监督管理科、质量与计量检测所。负责分管行业领域的疫情防控、维护稳定、脱贫攻坚、环境保护、安全生产、信访等工作。 |
内设机构
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机构名称 |
科室领导 |
联系电话 |
机构职能 |
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办公室 |
米海军 |
0901-3760006 |
负责机关日常运转工作。承担文电、安全、保密、信访、档案、新闻宣传、政务公开、财务、普法、后勤等工作;组织协调市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理工作;承办对外联络、合作与交流和外事等活动。承担重要综合性文件、文稿的起草工作;承担并指导市场监督管理统计工作。 |
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执法大队 |
迪丽巴尔·阿尔西丁 |
0901-3760007 |
统一承担托里县区域内除特种设备、药品、医疗器械、化妆品以外关于市场监督管理职责行政执法工作；组织指导公平竞争审查工作；托里县食品安全委员会办公室的日常工作，食品安全协调工作。拟订推进托里县食品安全战略的重大政策措施并组织实施;承担统筹协调食品全过程监管中的重大问题,推动健全食品安全跨县跨部门协调联动机制工作。拟订实施托里县有关价格收费监督检查的制度措施、规则指南；组织实施商品价格、服务价格以及机关、事业性收费的监督检查和违法违规查处工作。承担托里县区域内餐饮服务行业的食品安全公示和量化分级工作。各项业务工作方面受局里职能科室的管理和指导。 |
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政策法规宣传科 |
曾志军 |
0901-3760016 |
负责组织推进依法行政工作;负责机关规范性文件的合法性审查和报备工作；组织开展行政处罚案件的审核和听证工作;承担依法依规设计执法程序、规范自由裁量权和行政执法监督工作;承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作;开展有关法制宣传教育工作。组织实施并指导局下属所、队开展科室职责范围内的日常监督管理和行政执法工作。 |
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药品医疗器械化妆品监督管理科 |
李恒 |
0901-3760016 |
负责药品批发、零售连锁总部、互联网药品信息服务、疫苗委托储存配送监督管理;监督实施药品经营和使用质量管理规范;组织实施药品分类管理制度;依职责组织指导药品零售和使用环节监督管理;依法承担特殊管理药品经营和使用环节监督管理。监督实施医疗器械生产质量管理规范;指导实施医疗器械经营和使用质量管理规范;组织实施医疗器械分级分类管理制度;承担医疗器械生产环节和网络销售第三方平台备案监督检查;组织开展医疗器械不良事件监测和再评价监督管理。监督实施化妆品标准、分类规则、技术指导原则;负责化妆品生产环节监督检查;组织实施化妆品备案及检查;指导化妆品经营和使用环节监督管理;组织开展化妆品不良反应监测;落实国家有关鼓励化妆品新技术新产品的管理与服务政策。 |
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标准计量质量监督管理科 |
王建江 |
0901-3760007 |
负责托里县标准(含标准样品)的立项、编号和发布等工作;承担托里县地方标准、团体标准、企业标准相关工作;协助组织查处违反强制性国家标准的重大违法行为;承担统一社会信用代码相关工作;管理商品条码工作;按规定承担技术性贸易措施有关工作。负责托里县专业标准化技术委员会管理工作。推行国家法定计量单位;承担托里县计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作,组织量值传递溯源和计量比对工作;审定发布地方计量技术规范;承担商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作;依法规范计量数据使用。拟订托里县产品质量安全监督工作制度并组织实施;管理产品质量监督抽查、风险监控和分类监督管理工作;指导和协调产品质量的行业和专业性监督;组织实施食品相关产品质量安全监督管理工作。拟订推进托里县质量强区战略的政策措施并组织实施;拟订托里县质量提升活动的政策措施;组织实施托里县质量奖励制度,推进品牌建设工作;贯彻落实产品质量安全事故强制报告、缺陷产品召回等制度;承办托里县重大工程设备质量监理有关事项和产品防伪的监督管理工作;开展服务质量监督监测,负责组织重大质量事故调查。组织实施认证、认可与检验检测、合格评定监督管理制度;指导认证行业发展,协助查处认证违法行为;组织协调托里县检验检测资源整合和改革工作,规划指导托里县检验检测行业发展,协助查处认可与检验检测违法行为。 |
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食品经营安全监督管理科 |
叶尔森·阿外力汗 |
0901-3760006 |
负责分析掌握托里县食品和保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品流通领域食品安全形势,拟订食品和特殊食品流通、市场销售食用农产品监督管理和食品经营者落实主体责任的制度措施,组织实施并指导开展监督检查工作;组织食盐经营质量安全监督管理工作。落实整合我县消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线工作。负责全县市场监管系统申诉、投诉数据统计分析。指导托里县消费者协会开展消费维权工作。组织实施并指导局下属所、队开展科室职责范围内的日常监督管理和行政执法工作。 |
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特种设备安全监察科 |
赵志华 |
0901-3760016 |
负责拟订托里县特种设备安全制度措施;监督检查特种设备的安全生产、经营、使用、检验检测和进出口,以及高耗能特种设备节能标准、锅炉环境保护标准的执行情况;按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析;查处相关违法行为;监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员;推动特种 设备安全科技研究并推广应用。负责托里县区域内特种设备方面的行政执法工作。 |
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知识产权、广告监督管理科
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曾志军 |
0901-3760016 |
组织推进托里县知识产权、商标品牌战略规划实施和知识产权强县建设;拟订实施托里县知识产权激励奖励制度、转化运用和交易运营政策措施;协调指导产业园区和企事业单位知识产权工作;指导知识产权无形服务业发展,承担专利代理执业监督工作;统筹指导知识产权公共服务体系建设,推动知识产权信息传播利用;指导落实商标注册、专利申请和原产地地理标志申请的审查、确权相关前置服务工作。拟订实施严格保护托里县商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度措施;承担推动知识产权保护体系建设工作;牵头建立知识产权保护协调和执法协作机制;指导知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处工作;承担托里县原产地地理标志、特殊标志和奥林匹克、世界博览会标志等官方标志保护工作;指导知识产权预警和涉外保护工作;拟订实施鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。拟订实施托里县市场监督管理和知识产权管理相关科技和信息化发展规划和技术标准,技术机构建设规划,提出重大科技需求,承担相关科研攻关、技术引进、成果应用、重大技术装备和技术改造工作;组织管理技术机构检验检测能力提升工作;负责信息化和网络安全管理建设工作;组织实施涉及全县的信息系统和工程项目建设,指导开展信息化平台运行维护,统筹开展综合数据分析、应用、管理和服务。拟订托里县广告业发展规划、政策并组织实施;拟订实施托里县广告监督管理的制度措施,组织指导药品、保健食品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告审查工作;组织监测各类媒介广告发布情况,指导广告审查机构和广告行业组织的工作。组织实施并指导局下属所、队开展科室职责范围内的日常监督管理和行政执法工作。 |
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行政审批登记注册科 |
玛迪娜 ·哈布热西提 |
0901-3760013 |
组织推进托里县行政审批制度改革工作;贯彻落实行政审批管理制度;承担依法由本部门直接办理的行政审批事项的受理、审批和信息公示工作;组织协调行政审批事项的勘查、论证、检验、检测、审核相关工作;指导相关行政审批和政务服务窗口工作。贯彻落实上级市场主体统一登记注册和营业执照核发的制度措施并指导实施;依法承担相关市场主体注册登记工作,指导登记注册全程电子化工作;承担登记注册信息的分析公开工作;承担事业单位广告发布登记;扶持个体私营经济发展,承担建立完善小微企业名录工作;在县委组织部指导下,配合本部门党委组织开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。拟订托里县信用监督管理的制度措施;组织指导信用分类管理和信息公示工作,承担国家企业信用信息公示系统(新疆)的建设和管理工作;负责托里县市场主体年度报告、经营异常名录和违法失信企业名单工作;指导开展“双随机、一公开”等监管工作;承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。 |
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食品生产安全监督管理科 |
卢翔 |
0901-3760007 |
负责拟订托里县食品安全监督抽检计划并组织实施,定期公布相关信息,督促指导不合格食品核查、处置、召回;组织开展食品安全评价性抽检、风险预警和风险交流,参与制定食品安全标准、食品安全风险监测计划,承担风险监测工作,组织排查风险隐患。分析掌握托里县生产领域食品和保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品领域安全形势。分析掌握托里县餐饮服务行业领域安全形势，组织指导实施餐饮质量安全提升行动;拟订托里县食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施并组织实施;拟订特殊食品注册、备案和监督管理的制度措施并组织实施;组织食盐生产质量安全监督管理工作;组织开展食品生产小作坊日常监督管理工作，建立健全小作坊台帐，鼓励和引导有条件的食品小作坊业主积极投入，改善生产条件，实现升级改造;组织开展食品生产企业监督检查;指导企业建立健全食品安全可追溯体系。组织实施并指导局下属所、队开展科室职责范围内的日常监督管理和行政执法工作。 |
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托里县质量与计量检测所
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杜慧娟 |
0901-3760011 |
负责依法承担产（商）品质量检验；依法承担公民、法人及其他组织的各项委托检验；负责建立和保存本地区社会公用计量标准，进行量值传递和量值溯源；依法承担本地区计量器具强制检定、非强制检定、校准、型式评价和商品量检测；完成政府计量行政管理部门下达的为实施计量法提供技术保证的各项任务。 |
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市场监督管理科 |
许朝阳 |
0901-3760016 |
负责拟订实施托里县反垄断和反不正当竞争的制度措施、规则指南,指导、组织实施反垄断和反不正当竞争执法工作;依据授权负责垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除、限制竞争、涉嫌垄断行为进行调查;承担指导企业在国外的反垄断应诉工作;承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作。拟订实施托里县网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施;组织指导协调网络市场行政执法工作;组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作;组织实施网络市场监测工作;组织指导商品交易市场监管工作;依法组织实施合同、拍卖行为监督管理,管理动产抵押物登记;指导消费环境建设。 |
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财务室 |
张翔 |
0901-3760008 |
负责管理本系统经费和收支预算、决算等财务工作、基本建设国有资产管理及办公设备的招标采纳：负责内部审计工作和财务人员业务培训工作、负责非税收入的收缴，罚没物资的监督管理制服领发、医疗保险住房公积金等工作。 |
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托里县城镇市场监督管理所 |
徐世洪 |
0901-37600018 |
贯彻执行国家、自治区、地区有关的法律、法规和政策；负责对辖区内除特种设备、药品、医疗器械、化妆品以外关于市场监督管理职责范围内的日常监督管理工作；协助配合局特种设备安全监察科、药品医疗器械化妆品监督管理科对辖区内关于特种设备、药品、医疗器械、化妆品日常管理工作。 |
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铁厂沟镇市场监督管理所 |
哈沙那提 |
0901-3760007 |
贯彻执行国家、自治区、地区有关的法律、法规和政策；负责对辖区内除特种设备、药品、医疗器械、化妆品以外关于市场监督管理职责范围内的日常监督管理工作；协助配合局特种设备安全监察科、药品医疗器械化妆品监督管理科对辖区内关于特种设备、药品、医疗器械、化妆品日常管理工作。组织辖区内从业人员培训，建立培训档案，督促辖区内从业人员健康检查；开展食品药品化妆品安全宣传活动组织协调辖区内食品药品安全突发事件的处置工作。负责辖区内简易程序（当场处罚）案件的办理工作；协助县市场监督管理局执法大队对一般程序案件的查处工作。承担辖区内商店、超市的食品安全信息公示工作。铁厂沟所同时承担辖区内个体工商户营业执照的办理工作。 |
